Perlukah akuntansi dalam sektor publik?

"Peran akuntansi di dalam pengelolaan perusahaan sudah tidak diragukan lagi. Banyak pihak meyakini bahwa organisasi sektor publik yang tidak berorientasi laba juga memerlukan akuntansi dalam pengelolaannya. Setujukah anda dengan pernyataan tersebut? Berikan ulasan anda."

Saya setuju bahwa organisasi sektor publik yang tidak berorientasi laba juga memerlukan akuntansi dalam pengelolaannya karena organisasi sektor swasta saja membutuhkannya untuk digunakan dalam berbagai tujuan yang berbeda, apalagi organisasi sektor swasta yang memiliki wilayah yang lebih luas dan kompleks sudah tentu memerlukan akuntansi dalam pengelolaannya, ditambah dengan era globalisasi sekarang ini tuntutan untuk transparansi oleh masyarakat juga meningkat. Akuntansi dalam pengelolaan sektor publik diperlukan agar mendorong terwujudnya good governance dalam penyelenggaraan negara.

Organisasi sektor publik merupakan organisasi yang menghasilkan barang dan pelayanan publik, dimana dalam operasinya melibatkan masyarakat secara langsung ataupun tidak langsung (misalnya: dalam pemerintahan yang operasinya dibiayai dari APBN dimana APBN itu merupakan “uang rakyat”) sehingga dalam pengelolaan sektor publik diperlukan akuntansi untuk mewujudkan transparansi dan akuntabilitas publik kepada masyarakat.

Berbeda dengan sektor swasta yang pemilikannya dimiliki oleh individu atau sekelompok individu, sektor publik dimiliki oleh negara yang dalam kata lain adalah dimiliki oleh seluruh masyarakat di negara tersebut. Di Indonesia, sektor publik berarti dimiliki oleh seluruh masyarakat Indonesia sehingga dalam pengelolaannya diperlukan akuntansi untuk memberikan keterbukaan kepada seluruh masyarakat dan untuk menjamin bahwa dana masyarakat telah digunakan sebagaimana mestinya. 

Akuntansi diperlukan salah satunya dalam hal untuk mencatat transaksi keuangan, tanpa adanya akuntansi dalam sektor publik tidak bisa dibayangkan bagaimana transaksi-transaksi keuangan yang bernilai sangat banyak tidak bisa dikelola dengan baik. Tanpa akuntansi, sektor publik bisa dibilang akan kacau karena tidak adanya pengelolaan secara baik. Sektor publik sendiri salah satu tujuannya adalah untuk mewujudkan kesejahteraan masyarakat. Dengan sektor publik yang kacau karena tidak adanya akuntansi maka tidak mungkin dapat diwujudkan suatu kesejahteraan dalam masyarakat.

Walaupun sektor publik dalam operasinya tidak berorientasi pada laba, tetapi tetap harus menggunakan akuntansi dalam pengelolaannya. Karena akuntansi mampu memberikan informasi ekonomi mengenai suatu badan/lembaga kepada pihak yang bekepentingan untuk berbagai tujuan. Tanpa akuntansi tidak akan dapat melihat bagaimana informasi mengenai badan/lembaga tersebut. Informasi ekonomi pada sektor publik yang tidak berorientasi laba salah satu contohnya bisa berupa informasi mengenai anggaran, dimana tujuan informasi tersebut adalah menunjukkan bahwa anggaran telah digunakan sesuai dengan kebutuhan dan perencanaan sebelumnya.

Cakupan sektor publik yang sangat luas dan kompleks membuat dalam pengelolaannya selalu dibutuhkan pengendalian. Akuntansi bisa bermanfaat juga salah satunya adalah untuk pengendalian. Dengan adanya informasi yang dihasilkan oleh akuntansi maka pihak yang bersangkutan bisa mengontrol/mengendalikan jalannya operasi suatu organisasi dalam sektor publik. Informasi akuntansi bisa digunakan untuk melakukan pengendalian keuangan (memastikan bahwa organisasi memiliki keuangan yang baik) dan pengendalian organisasi (memastikan organisasi berjalan sesuai dengan tujuan dan strategi organisasi yang telah ditetapkan).

Setiap sektor baik sektor swasta maupun publik memiliki tujuan pertanggungjawaban masing-masing (misalnya:jika sektor swasta memiliki pertanggungjawaban terhadap pemegang saham). Salah satu wadah pertanggungjawaban adalah melalui akuntansi, Maka akuntansi diperlukan dalam pengelolaan sektor publik karena sektor publik memiliki pertanggungjawaban yang luas, yaitu kepada masyarakat dan juga parlemen (DPR/DPRD).

Informasi yang diberikan kepada pihak yang berkepentingan sebagai bentuk pertanggungjawaban kemudian bisa digunakan sebagai landasan untuk pengambilan keputusan. Tanpa adanya akuntansi, pihak yang berkepentingan tidak akan bisa mengambil keputusan yang tepat karena tidak memiliki landasan informasi yang sesuai. Misalnya: tanpa adanya akuntansi dalam pengelolaan APBN maka tidak bisa dilihat apakah dana yang ada telah digunakan sebagaimana mestinya, sehingga pihak yang berkepentingan tidak bisa mengambil keputusan yang tepat mengenai APBN tahun selanjutnya.